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    强支撑补短板降成本,山东一揽子政策助力高质量发展

    推动高质量发展,是遵循经济规律发展的必然要求。习近平总书记强调指出,扎实推动高质量发展,关键是要按照新发展理念的要求,以供给侧结构性改革为主线,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。

    实现高质量发展既需要高素质人才、高效物流等要素支撑,也需要积极补齐短板,确保经济平稳健康发展。山东细化实化举措,制定一揽子政策,形成经济高质量发展的制度框架和实施体系,为新旧动能转换提供强力保障。

    人才是创新的根基,是支撑发展的第一?#35797;础?#20197;产教融合为突破口,我省出台《关于深化产教融合推动新旧动能转换的实施意见》。

    针对当前我省?#28304;?#22312;的人才培养和产业需求“两张皮”问题,《实施意见》提出,要推动学科专业与“十强”产业精准对接,推进产学研协同创新和成果转化,组建“十强”产业产教融合联盟。健全产业结构调整与专业设置变革的驱动和调控机制,到2022年培育和打造100个左右对接“十强”产业的特色骨干专业集群。由“十强”产业协会牵头,带动行业骨干企业联合职业院校、高等学校组建10个产教融合集团(联盟)。

    在职业教育与区域发展布局方面,我省引导职业教育?#35797;?#36880;步向产业和人口集聚区集中,将济南、青岛、烟台打造成区域性产教融合发展中心。

    在推进方式上,《实施意见》提出了“五个一批”,即实施一批产教融合工程项目、认定一批产教融合?#25512;?#19994;、培育一批十强产业产教融合联盟、建设一批产教融合实训基地、争取一批国家产教融合试点。

    为进一步扩大内需、补齐短板,推动经济平稳健康发展,我省制定了《关于进一步扩内需补短板促发展的若干意见》,紧紧围绕扩投?#30465;?#20419;消费、稳外需等拉动经济增长的三驾马车和?#35797;?#35201;素供给、体制机制改革创新?#20154;?#20010;方面,提出了42条政策措施。

    在42条举措中,9条涉及重大基础设施建设,明确了加快推进全省铁路、公路、机场、港口建设的任务节点。新动能培育方面,提出到2020年,实现大?#25512;?#19994;研发机构全覆盖。引导企业加大?#38469;?#25913;造投入,2020年底前全省主导产业规模以上工业企业完成新一轮高水平?#38469;?#25913;造。

    《意见》提出,切实增强消费基础性作用,对我省纳入国家推广应用工程推荐车型目录的新能源汽车,按规定给予每辆2万-50万元推广应用补贴。?#32454;?#33853;实差别化住房信贷?#36864;?#25910;政策,坚决遏制房价上涨。扩大服务消费,2018年至2020年,每年?#25165;?0亿元支持养老服务业发展,对养老机构给予建设补助和运营补贴。

    为稳定外需增长,我省进一步优化口岸营商环境,推进实施口岸收费目录清单制度,降低进出口?#26041;?#21512;规成本。实施境外百展计划,引导企业开拓“一带一路”及亚欧非重要市场。选择30个县(市、区)开展外贸转型升级试点,推进特色产业集群+国?#39318;?#20027;品牌+跨?#36710;?#23376;商务+外贸综合服务企业+境外营销网络发展新模式,省财政给予奖补。提高出口退税效率,对出口企业申报退(免)税,审核审批的平均时间比规定缩短50%以上。

    物流业是支撑经济社会发展的基础性产业。

    去年我省印发《关于进一步推进物流降本增效促进实体经济发展的通知》,要求从加大物流放管服改革力?#21462;?#38477;低物流税费成本、加强物流重点?#26041;?#24314;设、推动智慧物流发展、促进产业融合发展、加强部?#21028;?#35843;联动等六方面深化物流供给侧结构性改革,加快培育物流发展新动能。

    《通知》要求,物流行业要全面落实“证照分离”各项改革任务,推进?#23736;?#35777;合一”。为切实减轻企业的税费成本,《通知》要求口岸、海关、商务、铁路等部门、单位要加强沟通协调,推动口岸管理相关部门之间的信息互换、免费申报。开展集装箱进出口?#26041;?#21512;规成本专项治理行动,缩减进出口?#26041;?#21512;规成本。落实完善?#39029;?#36710;辆购?#30431;?#20943;半征收、物流企业大宗商品仓储设施用地城镇土地使?#30431;?#20943;半征收等优惠政策。同时,要更好地发挥铁路在大宗物?#35797;?#36755;、长距离运输中的骨干作用,提高铁路货运量在货运总量中的比重。


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